趙林中代表在擴大訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點工作部署會上的發(fā)言
參加今天的會議，我有三點感想。一是最高人民法院從我國的國情出發(fā)，從善如流，結(jié)合司法實踐，出臺《關(guān)于擴大訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點總體方案》并召開這樣一個部署會，充分反映了最高人民法院求真務(wù)實、與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，深為敬佩。二是我在今年“兩會”期間提交了《關(guān)于推廣浙江省諸暨市人民法院“運用‘楓橋經(jīng)驗’，創(chuàng)新群眾工作方法，積極化解矛盾”的做法的建議》，并在審議“兩高”報告時提出創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的建議，得到高層次、高效率的回應(yīng)，深感欣慰。三是最高人民法院的總體試點方案，符合實際，切合時機，可行可操作，必將對促進我國社會的長持久安和促進民主法制進程起到積極的作用，深感振奮。
我們諸暨是毛主席批示推廣的“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地。作為公安部的特邀監(jiān)督員和省人民檢察院的監(jiān)督員，楓橋派出所是我多年的聯(lián)系點。作為人大代表，我多次建議推廣發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。我們國家還處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，社會保障體系尚不健全，影響社會和諧穩(wěn)定的各種因素仍然不少，我認為深化“楓橋經(jīng)驗”，推廣“楓橋經(jīng)驗”對，創(chuàng)新社會管理有非常現(xiàn)實的意義。我們諸暨市人民法院運用群眾工作方法，推進矛盾化解，就是在實踐和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。
最高人民法院擴大訴訟與非訴訟相銜接矛盾糾紛解決機制，核心就是“訴調(diào)對接”，通過整合審判機關(guān)與民調(diào)組織以及各行各業(yè)各部門調(diào)解組織的人力資源，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、訴訟調(diào)解與強制裁判手段，創(chuàng)新訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，相互配合，共同打造基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作新網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛解決在當?shù)亍⑾麥缭诿妊繝顟B(tài)。這是與“楓橋經(jīng)驗”一脈相承的，是社會管理創(chuàng)新、多元糾紛解決的新舉措。
最后，談點認識和建議：這十年，影響經(jīng)濟社會長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，特別是在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還未取得真正的突破。面對困難，個體的你我還會有無力感。但不可否認，沒有那個制度可以盡善盡美，沒有那個措施可以將問題完全化解。當下的中國，需要的不是簡單的棒喝，不是簡單的復(fù)制粘貼，而是正視糾結(jié)的勇氣，拆解糾結(jié)的智慧，化解糾結(jié)的方法。大家腳踏實地，我們這個國家才會更加穩(wěn)健。大家積極進取，我們這個國家才會更加陽光。擴大訴訟與非訴訟相銜接矛盾糾紛解決機制的實行，要充分發(fā)揮人民法院、行政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及其他各方面的力量，從而促進糾紛解決方式的相互配合和協(xié)調(diào)，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
如有不妥之處，敬請批評指正。謝謝！
